Архив Александра Н. Яковлева

Президиум облисполкома отмечает: 1. Что несмотря на громадную помощь со стороны государства, откочевки до сих пор еще продолжаются и за последнее время в большинстве районов Алма-Атинской обл. имеют тенденцию к увеличению откочевников. Такое положение главным образом объясняется, во-первых, агитацией кулачества, байства и контрреволюционных элементов. Во-вторых, искривлением в ряде районов политики партии и правительства, голым администрированием со стороны не только низовых аульных, но и районных работников в области колхозного строительства и заготовок сельхозпродуктов (Чубартауский, Четский, Чуйский и другие районы). В-третьих, государственная продовольственная, промтоварная и денежная помощь в ряде районов не используется по прямому назначению, а именно: самоснабжение районного актива в счет продпомощи, кража со стороны аулсоветов, сельпо, правлений колхозов и «бельсенды»¹, сдача продпомощи в план хлебозаготовок вместо выдачи населению, выдача вместо мануфактуры пудры, шелковых чулок и книг, и вообще бесконтрольный расход со стороны многих районов отпущенной продпомощи и др. (Чубартауский, Четский, Чуйский, Каратальский, Энбекши-Казахский, Илийский районы). В-четвертых, несмотря на неоднократные решения обкома и облисполкома областные организации до сих пор не поняли политического значения вопроса устройства откочевников, недопустимое бюрократическое отношение с их стороны [к] мероприятиям по устройству откочевников, отсутствие конкретных оперативностей в работе областных учреждений, отсутствие учета о проделанной работе, отсутствие проверки со стороны областных учреждений своих низовых звеньев (облпотребсоюз, облснаб, ...², облзаготзерно).

2. Такое положение, несомненно, способствует росту откочевников и тем самым создает неблагоприятную политическую атмосферу в области; считая такое положение абсолютно нетерпимым и в целях действительного хозяйственного устройства откочевников, президиум облисполкома постановляет:

1) Предложить всем руководителям областных организаций, всем РИКам осознать политическую важность вопроса устройства откочевников, поставив работу на оперативную ногу, использовать все свободные силы областных и районных организаций на эту цель. Предупредить всех руководителей областных организаций, а также председателей РИКов о том, что никакая политическо-хозяйственная кампания не должна являться тормозом в проведении мероприятий по устройству откочевников и оказанию помощи голодающим.

2) Предложить облпотребсоюзу, персонально т. ...³ и Елеуова, облзаготзерно — т. Московскому, облтруд — т. Кузнецову, облФО — т. Пустовалову, облздрав — т. Завержинскому в трехдневный срок представить подробный отчет о проделанной работе, об использовании промтоварных, хлебных и денежных фондов, об оказании медицинской помощи откочевникам за 1932 г.

3) Предложить всем РИКам под персональную ответственность председателей к 10 февраля 1933 г.⁴ предоставить отчет за 1932 г. о мероприятиях устройства откочевников, подробно указав количество откочевавших хозяйств, из них: возвратившихся, количество устроенных в колхозы, предприятия, размер оказываемой продовольственной и другой материальной помощи; остаток продовольственных, промтоварных, денежных фондов, особо выделив мероприятия по устройству детей.

4) Утвердить командировку тт. Сыздыкова, Бейсенова, Тыстаева и Ишакова в районы для проверки правильности использования продовольственных, промтоварных, денежных фондов на местах. Для этой же цели командировать дополнительно в Чуйский р. тт. Ажаева и Чуканова. Предложить облпотребсоюзу срочно выделить 4–5 чел. для посылки в районы. Поручить облФО и облзаготзерно выделить по 2 чел. в наиболее ответственные районы для проверки правильности использования фондов за прошлый и текущий год. Командируемые товарищи должны получить подробный инструктаж со стороны областных организаций.

5) Утвердить следующий контингент хозяйств, принимаемых на продовольственное снабжение: 1) Чубартауский р. — 1200 хозяйств; 2) Четский р. — 1500 хозяйств; 3) Коунрадский р. — 500 хозяйств; 4) Балхашский р. — 2000 хозяйств; 5) Чуйский р. — 1500 хозяйств; 6) Талды-Курганский р. — 1250 хозяйств; 7) Чиликский р. — 300 хозяйств (балхашцы); 8) Энбекши-Казахский р. — 500 хозяйств; 9) Урджарский р. — 200 хозяйств (кокпектинцы); 10) Аксуйский р. — 1250 хозяйств; 11) г. Алма-Ата — 400 хозяйств; 12) Илийский р. — 500 хозяйств; 13) Бурлютюб[инский] р. — 400 хозяйств; 14) Кастекский р. — 1500 хозяйств; 15) Курдайский р. — 1500 хозяйств; 16) Лепсинский р. — 500 хозяйств; 17) Кегенский р. — 500 хозяйств; 18) Каратальский р. — 1500 хозяйств; 19) Калининский р. — 500 хозяйств; 20) Алакульский р. — 500 хозяйств.

6) Предложить РИКам под ответственность председателей отпущенные продовольственные и промтоварные фонды использовать исключительно согласно постановлениям СНК КАССР от 11 ноября 1932 г. и телеграмме облИКа от 9 января 1933 г. Предложить т. Исмагулову обеспечить все районы руководящими материалами.

7) Обязать всех руководителей облучреждений и председателей РИКов выдачу продовольственных и других фондов населению обязательно увязать с мероприятиями по оседанию, поднимая тем самым производственную деятельность этих хозяйств (организация охотничьих и рыболовецких артелей, заготовок лесоматериалов, устройство на предприятия, совхозы, дорожные строительства). Причем устроенные откочевники в предприятиях, совхозах, артелях, колхозах должны снабжаться продовольствием, если эти хозяйственные организации не имеют для них хлебных фондов. Облисполком категорически предлагает в корне пресечь всякое иждивенческое настроение со стороны районных, аульных работников и самих откочевников. Категорически предложить всем председателям РИКов под их персональную ответственность добиться полного прекращения откочевания из районов, разъяснив населению решение ЦК от 17 сентября 1932 г. и предстоящие задачи весеннего сева.

8) Предложить облзаготзерно в двухдневный срок обеспечить отпуск нарядов районам согласно последнему наряду Казкрайзаготзерно. Срочно обеспечить Курдайский р. продовольствием путем переброски хлеба из других пунктов или путем договоренности с Киргизией через крайзаготзерно.

9) Предложить тт. Исмагулову, Московскому, Елеуову и Пустовалову в суточный срок пересмотреть форму оперативной отчетности районов перед областными организациями и областных организаций перед облисполкомом и в течение двухдневного срока спустить эти согласованные формы отчетности районам.

10) Ответственность за продвижение продовольственных и семенных фондов, представление оперативных отчетностей возложить на т. Московского. Ответственность за разнарядку, продвижение и контроль реализации промтоваров и представление оперативной отчетности возложить на тт. Израильского и Елеуова. Ответственность за правильное использование производственных сельхозкредитов, представление оперативной отчетности возложить на тт. Ешимбетова и Жуковича.

11) Отметить слабость работы горсовета по устройству откочевников, благодаря чему обнаружен ряд вопиющих безобразий со стороны горорганизаций. Предложить горсовету немедленно устранить эти ненормальности, возложив эту работу на одного из замов председателя горсовета.

12) Предложить начальникам областной и городской милиции организовать сбор откочевников и просителей казахов по городу и представлять их в дом откочевников горсовета.

13) Поручить облтруд, т. Кузнецову, в трехдневный срок выявить потребное количество рабочих хозорганизациям города, и согласованные заявки представить облисполкому. Поручить горсовету из откочевников, находящихся в городе, в первую очередь передать на строительство Совнаркома 250 хозяйств, обеспечив эти хозяйства продовольствием на 2 мес.

14) За несвоевременную отгрузку промтоваров районам, за очковтирательство, за необеспечение оперативности в работе материал на работника облпотребсоюза т. Зенцова передать прокурору для привлечения к судебной ответственности.

15) За необеспечение оперативного руководства по вопросу снабжения продпомощью и семенами кочевых районов, а также за непредставление отчетности по установленной форме СНК, дачу наряда тем пунктам, где нет хлеба, материал на работника облзаготзерно т. Воронина передать прокурору для привлечения к ответственности.

16) За бездеятельность, неосуществление контроля, за задержку наряда детдомам в облснабе в течение 15 дней материал на работника облснаба т. Гурова передать прокурору для привлечения к судебной ответственности.

17) Поручить облпрокурору т. Гашиловскому материал на разбазаривание госпомощи, неправильное использование хлебных, промтоварных и денежных фондов, кем бы они ни совершались, рассматривать по закону ЦИКа Союза от 7 августа 1932 г. и обеспечить быстроту судебных процессов.

18) Поручить облРКИ не позднее 1 февраля 1933 г. специально проверить работу областных организаций по реализации настоящего решения, привлекая виновных беспощадно к суровой ответственности.

Председатель Молдажанов

ЦГА г. Алматы РК. Ф. 174. Оп. 20. Д. 10. Л. 17–19. Заверенная копия.