Фонд Александра Н. Яковлева

Архив Александра Н. Яковлева

 
ЭКОЛОГИЯ И ВЛАСТЬ. 1917–1990
Плоды управления [Док. №№ 21–84]
Документ № 28

Из тезисов итогового документа совещания при Отделе рыболовства и рыбоводства Управления землеустройства, мелиорации и госземимущества Наркомата земледелия РСФСР по вопросам рыбного хозяйства на Дальнем Востоке


09.03.19261


 

<...>

4. Деятельность госпромышленности, кооперации и частных промышленников должна быть безусловно согласованной и направленной к определенно поставленным целям, почему необходимо скорейшее проведение принятого в 1925 г. предложения об организации при Дальплане особой рыбной секции, которая должна быть тесно связана с органом, регулирующим рыбное хозяйство в целом. Орган, регулирующий рыбное хозяйство, должен также иметь своих представителей в правлении рыбопромыслового кооперативного союза и в правлении реорганизуемого общества частных рыбопромышленников.

5. Дальнейшее развитие советской рыбопромышленности должно идти по определенному плану, который будет включать в себя деятельность госпромышленности, кооперации и части промышленников. В соответствии с этим органом, регулирующим рыбное хозяйство, должен быть составлен и проведен через указанную в п. 4 секцию перспективный, на ряд лет, план развития советской рыбопромышленности, исходя из расчета сосредоточить в своих руках ту часть продукции, которая потребляется внутренним рынком, а также и ту, которая может быть предметом экспорта на рынки Китая, Англии и Америки.

6. Принимая во внимание, что запасы основных промысловых рыб в водах Д[альнего] В[остока] значительно истощены, признается необходимым принятие срочных мер к сохранению оставшихся и увеличению до возможных пределов, почему необходимо постепенное сокращение речного рыболовства, а может быть, даже и частичное запрещение в районах, наиболее истощенных, и проведение мер, регулирующих морское рыболовство.

7. По этим причинам необходимо признать, что советское рыболовство впредь не должно и не может базироваться на речном промысле, как это имеет место в настоящее время и было признано возможным в первые годы развития д[альне]в[осточной] рыбопромышленности, когда запасы рыб казались неисчерпаемыми и не вызывали опасений за их истощение.

8. Попытка создать мощную русскую промышленность только за счет льгот по речному промыслу привела вместе с чрезмерным выловом на морских промыслах к значительному истощению некоторых районов, и промышленников речного промысла превратила не более как в доверенных японских промышленников.

9. Существование и дальнейшее развитие советской рыбопромышленности на Д[альнем] В[остоке] мыслимо лишь при условии перенесения базы на морской промысел. Настоящее должно быть особенно учтено, тем более что конвенция 1907 г.2 была составлена таким образом, что на морском промысле русские промышленники не были уравнены в правах с японскими, не имея никакой возможности развернуть свою работу наравне с последними, русская рыбопромышленность была предоставлена самой себе, а японская, при весьма благоприятных экономических условиях, пользовалась, кроме того, поддержкой своего правительства.

<...>

13. Здесь необходимо констатировать, что в настоящее время Англия и Америка проявляют все больший интерес к нашей рыбе, что ставит перед госпромышленностью вопрос снабжения этих рынков, изготовляя потребное количество консервов, сокращая обработку японским сухим посолом и подымая тем самым ценность продукции.

14. Кроме того, возможно повышение арендной платы мелких морских промыслов при условии, когда госпромышленность будет представлять собою солидного конкурента для остальных предпринимателей, особенно иностранных.

15. Восстановление рыбных запасов в условиях Д[альнего] В[остока] возможно главным образом путем охраны нерестилищ, объявляя наиболее важные из них заповедными местами, а также и путем регулирования естественного нереста; искусственному рыборазведению на заводах придается в настоящее время второстепенное значение.

16. Искусственное рыборазведение на Д[альнем] В[остоке] может найти широкое применение после того, когда до некоторой степени будут восстановлены запасы рыб и, таким образом, будут заполнены нерестилища. На рыборазводных заводах, построенных в соответствующих районах, будут использованы тогда избытки производителей.

17. Рыбоводные и рыбоохранные мероприятия весною 1926 г. определяются организацией 34 рыбоохранительных пунктов на Амуре, двух — на Камчатке и, кроме того, выращиванием в заводах 20 000 000 мальков.

18. Другим мероприятием по охране рыб нужно признать нормирование вылова. Эта мера уже проводится, но необходимо уточнение нормы вылова и снижение ее в районах, наиболее истощенных. Как показал опыт, эта мера даст весьма ощутительные результаты, когда будет возможность учитывать естественный прирост и развивать хозяйство, не затрагивая основных запасов.

19. Кроме того, в настоящее время необходимы и временные запреты лова, как это установлено на Амуре, распространив этот запрет на участки, отведенные местному населению.

20. Придавая охране нерестилищ особое значение, признать невозможным заселение нерестовых районов, что должно быть учтено при обсуждении планов колонизации Д[альне]в[осточного] края. Кроме того, необходимо провести по соглашению с Лесным ведомством, чтобы при сдаче лесных концессий в районах нереста были оговорены в договорах выдвинутые Дальрыбой условия, обеспечивающие проход рыбы к нерестилищам.

21. Организованная Дальрыбой в прошлом году Тихоокеанская научно-промысловая станция имеет краевое значение и должна подчиняться непосредственно Дальрыбе, которая в срочном порядке вырабатывает проект положения, взяв за основу положение об Институте рыбного хозяйства в Москве и других научно-промысловых учреждениях отдела рыболовства и рыбоводства, внеся добавления и изменения в соответствии с условиями и решениями II союзного совещания рыбохозяйственных организаций. Проект положения должен быть представлен на утверждение НКзема.

22. ТОНПС3, как имеющая большое значение, безусловно должна содержаться на госбюджете, почему признается необходимым включить в смету 1927 г. хотя бы содержание обслуживающего станцию персонала.

23. Ударной работой станции в ближайшее время признается исследование лососевых пород, для чего должны быть использованы главные силы и значительные средства станции.

24. Одобряя проект организации звероводного и зверопромышленного хозяйства на островах Дальнего Востока, в настоящее время признается невозможным получить на эту надобность соответствующие средства, почему считать наиболее целесообразным передать острова в аренду Дальгосторгу по договору, согласованному с НКЗ, причем в основу этого договора должен быть положен разработанный план постановки островного хозяйства, в особенности — на Командорских островах.

25. Учитывая первоочередность и особую важность промысла котиков и бобров на Командорских островах, считать необходимой скорейшую посылку на эти острова специалистов по котиковому промыслу для изучения современного хозяйства на Командорах в целях выяснения нужд этого хозяйства и постановки его в будущем на рациональных началах, в соответствии с теми в этой области достижениями, какие теперь возможно наблюдать в хозяйстве С[оединенных] Ш[татов] Америки на Прибыловых островах.

 

М. Козаков

Лацис4

 

РГАЭ. Ф. 478. Оп. 1. Д. 2012. Лл. 80–82об. Подлинник.


Назад
© 2001-2016 АРХИВ АЛЕКСАНДРА Н. ЯКОВЛЕВА Правовая информация