Альманах Россия XX век

Архив Александра Н. Яковлева

«ФАКТЫ БЕЗДУШНОГО ОТНОШЕНИЯ К ДЕТЯМ ВСКРЫТЫ ПРОВЕРКОЙ...»: Документы РГАСПИ о положении в детских домах и школах-интернатах в СССР в конце 1950-х – начале 1960-х гг.
Документ № 1

Материалы по итогам проверки детских домов в некоторых областях РСФСР, направленные в ЦК КПСС секретарем ЦК ВЛКСМ Л. Балясной

10.01.1959


ЦК КПСС




— тов. ДЕРБИНОВУ В.Н.

 

По договоренности с Вами направляем материалы по итогам проверки состояния работы детских домов в некоторых областях РСФСР.

 

Секретарь ЦК ВЛКСМ (Подпись) (Л. Балясная)

 


О НЕДОСТАТКАХ В РАБОТЕ ДЕТСКИХ ДОМОВ В РЯДЕ ОБЛАСТЕЙ РСФСР

 

За последнее время работниками ЦК ВЛКСМ и Министерства просвещения РСФСР вскрыты серьезные недостатки в работе в детских домах с детьми-сиротами в Вологодской, Ярославской, Пермской, Тюменской, Курганской, Воронежской, Липецкой, Сталинградской, Курской областей, Башкирской, Марийской и Якутской АССР. В большинстве детских домов, расположенных в названных территориях, воспитанникам не созданы нормальные бытовые условия, неудовлетворительно организовано снабжение их продуктами питания, крайне плохо поставлено медико-санитарное обслуживание воспитанников, на низком уровне находится учебно-воспитательная работа и трудовое обучение. Во многих детских домах не принимается должных мер к охране жизни воспитанников, вследствие чего часты случаи гибели детей. Нередко на работу в детские дома выдвигаются непроверенные люди, бездушно относящиеся к детям, совершающие в отдельных случаях аморальные поступки.

Большие трудности испытывают детские дома в приобретении промышленных товаров. Местные базы Главснабсбыта не справляются с возложенными на них обязанностями, вследствие чего воспитанники несвоевременно обеспечиваются в необходимом количестве и соответствующего качества промышленными товарами.

В октябре п.г. бригада в составе представителя Министерства просвещения РСФСР, ЦК ВЛКСМ, Министерства здравоохранения РСФСР проверила состояние работы в детских домах Вологодской области, где имеется 54 детских дома с контингентом воспитанников 3.734 человека. Детские дома размещены в 200 зданиях. Основная часть детских домов малокомплектная. Общая площадь в среднем на одного воспитанника составляет 10,1 кв. метра, что не соответствует установленным санитарным нормам (12 кв. метров). В 16 детских домах площадь спален на одного воспитанника составляет от 1,5 до 2,5 кв. метров, против 3–4 кв. метров, установленных санитарными нормами.

В крайне тяжелых жилищных условиях находятся воспитанники Нелазского, Семеновского, В. Устюгского № 2 детских домов. Очень плохое положение сложилось в Красавинском детском доме В. Устюгского района. Детский дом не подготовлен к работе в зимних условиях. Печи не отремонтированы, рамы не остеклены, полы прогнили, рабочие комнаты не оборудованы. Помещение детского дома находится в антисанитарном состоянии. В здании стойкий запах от уборных. Воспитанники не обеспечены необходимым количеством жесткого, мягкого инвентаря, одежды, обуви, недостает 30 теплых одеял, 60 матрацев, 50 кроватей. На многих кроватях вместо сеток доски. Постельное белье ветхое и грязное. Нет стульев. Воспитанники не обеспечены теплой одеждой, обувью. Весь сентябрь воспитанники ходили в школу босиком. Дети выглядят неряшливо. Платья и костюмы на них грязные. Воспитанники моются в бане один раз в месяц. В запущенном состоянии находится пищеблок. Столовая не отапливается. Продукты хранятся в антисанитарных условиях. Питание детей однообразное, в основном мучные блюда. Несмотря на то, что в детском доме большая скученность, директор т. Попов поселил в здание, где проживают дети, четыре семьи из обслуживающего персонала. Такие тяжелые условия, в которых проживают воспитанники, не могли не сказаться и на их поведении и успеваемости. По существу работа в названном детском доме развалена.

Об этом было известно председателю Красавинского городского Совета депутатов трудящихся Белых, но он никаких мер до настоящего времени не принимал, хотя является председателем попечительского совета детского дома.

В детском доме № 2 г. В. Устюг по указанию председателя В. Устюгского городского Совета тов. Мухина прекращено строительство спального корпуса. Дети выселены в рабочие комнаты, которые не приспособлены к эксплуатации в зимних условиях. Тов. Мухин также является председателем попечительского совета.

Тревогу вызывает медико-санитарное обслуживание воспитанников в детских домах. Длительное время в 12 детских домах медицинская работа проводится только медицинскими сестрами, в 6 нет прикрепленного врача, в 6 вакантна должность врача. Главные врачи больниц не выполняют своих обязанностей, не проверяют работу врачей, обслуживающих детские дома, не выделяют врачей-специалистов. Крайне редко осматриваются воспитанники окулистами, отоларингологами, фтизиатрами. Так, несмотря на наличие в районной больнице г. Кадникова всех специалистов, воспитанники Кадниковского детского дома в первом полугодии 1958 года осматривались только зубным врачом.

Результаты углубленных медицинских осмотров воспитанников, проведенных в 1 полугодии 1958 года, показывают, что большое число воспитанников имеют пониженную остроту зрения, у многих не в порядке зубы, значительное количество воспитанников заражены глистами. Так, из 2.263 воспитанников, осмотренных зубными врачами, подлежали санации 665 человек, из 2.734 воспитанников, обследованных на глистоношение, 969 человек оказались зараженными глистами.

В первом полугодии имело место очаговое распространение заболеваемости среди воспитанников (В. Устюгский дошкольный детский дом, Детский дом № 3 В. Устюг, Фоминском и др.).

Между тем, во многих детских домах не созданы условия для предупреждения заболеваемости воспитанников, санитарно-гигиенический режим не выполняется. Из-за отсутствия форточек не проветриваются помещения, не оборудованы умывальные комнаты и санитарные узлы, отсутствуют изоляторы и карантинные комнаты. Детские дома не обеспечены необходимым медицинским оборудованием.

Областной отдел здравоохранения не знает положение дел в детских домах и крайне мало уделяет внимание охране здоровья воспитанников.

Не соблюдаются в детских домах и правила пожарной безопасности. Многочисленны факты, когда в детских домах отсутствуют необходимые средства пожаротушения, нет планов эвакуации детей на случай пожара, дежурство административного персонала в ночное время в детских домах не обеспечено.

Во всех детских домах плохо организовано питание и подвоз продуктов. За 9 месяцев 1958 г. Фоминский дошкольный детский дом из 4.050 штук яиц, полагающихся по норме, получил всего 970 штук, из 1215 кг. рыбы — 301 кг., из 202 кг. сухофруктов — 19 кг. Школьный детский дом № 1 в г. Устюжне с 16 сентября по 15 октября 1958 г. не снабжался сахаром по вине Гаврильцевского сельпо. Мосейковский детский дом в 1958 году не снабжался белым хлебом. О результатах проверки работы детских домов бригада информировала Вологодский обком КПСС.

Товарищи на совещании заверили, что примут необходимые меры к устранению недостатков, однако, как показал вторичный разбор в ЦК ВЛКСМ с группой комсомольских работников, положение в детских домах не изменилось.

Совместная проверка работы детских домов Ярославской области в ноябре-декабре 1958 года вскрыла крупные недостатки в подборе и расстановке кадров в детских домах, в воспитательной работе, питании детей, медицинском обслуживании. За последние 2 года в Ярославской области за развал работы в детских домах снято с занимаемой должности 43 директора и завуча, за нарушение финансовой дисциплины 15 бухгалтеров; 20 работникам детских домов объявлены административные взыскания. Директор Исаковского детского дома № 81 занимался растлением малолетних девочек, совершил изнасилование нескольких несовершеннолетних воспитанниц. Арестован и осужден за развращение детей старший пионервожатый 93 детского дома Переславского района Егоров.

По вине торгующих организаций детские дома плохо снабжаются продуктами питания, посудой. Только детские дома №№ 38, 89, 90, 115, 119 недополучили и недодали детям за 9 месяцев 1958 года мяса — 2.730 кг., рыбы — 8.167 кг., масла сливочного — 835 кг., масла растительного — 970 кг., овощей — 21.958 кг.

В детском доме № 115 на 90 воспитанников имеется 5 ножей, 16 глубоких тарелок. Нет вилок, чашек. Дети пьют чай из литровых железных кружек. Такая бесхозяйственность вызвана тем, что только в этом 115 детском доме за последние годы сменилось 9 директоров.

Отдельные руководители торгующих организаций бездушно относятся к детям, находящимся в детских домах. В конце ноября 1958 г. по указанию председателя Угличского райпотребсоюза Соловьева председатель сельпо Жданов (он же и председатель попечительского совета) два дня не выдавал продуктов детскому дому № 115, заставив детей голодать. Более того, тов. Соловьев угрожает работникам сельпо судом, если они будут выдавать товары детским домам.

В 89 детском доме г. Углича 30 детей спят на кроватях, на которых вместо панцирных сеток положены доски. Вызванный в детский дом зав. торгом Вахрамеев, он же и председатель попечительского совета, заявил, что надо приучать детей к «спартанскому образу жизни». Только под большим нажимом тов. Вахрамеев выдал нужное количество кроватей детскому дому.

И в Ярославской области плохо осуществляется медицинское обслуживание воспитанников. Из 47 детских домов врачи прикреплены только к 15, но и они в детских домах не бывают. Прикрепленный к детскому дому № 119 врач Арнольд осматривал детей в 1958 году всего один раз.

За первое полугодие 1958 года из 3.800 воспитанников более 1000 не осмотрены врачами. Сделаны предохранительные прививки против брюшного тифа — всего лишь 298 чел., дифтерии — 375 чел., оспы — 139, дизентерии — 231. В то же время за 1-е полугодие 1958 г. зарегистрировано 353 заболевания, что в 2 раза больше, чем в 1-м полугодии 1957 года. Госпитализировано — 107 человек. В Мышкинском детском доме дети заражены чесоткой. Спят по двое.

В запущенном состоянии находятся детские дома № 49 г. Ростова, № 39 г. Данилова, Толбухинский, Пошехонский № 3, Мышкинский, Переславский № 94.

Бюро Ярославского обкома КПСС приняло постановление по факту растления и изнасилования несовершеннолетних воспитанниц в Исаковском детском доме. Решением Ярославского обкома КПСС заведующий Первомайским РОНО Осинцев исключен из партии и снят с работы, секретарю Первомайского РК КПСС Демину объявлен выговор, заведующему Ярославским облОНО Поройкову объявлен выговор с занесением в учетную карточку. Заместителю заведующего облОНО Гусеву объявлен выговор с занесением в учетную карточку, и он снят с работы. Обком КПСС объявил также выговор инспектору облОНО Хлынову и снял его с работы. Бывший директор Исаковского детского дома Кочетков исключен из членов КПСС и осужден на 20 лет лишения свободы.

За последние пять лет ЦК ВЛКСМ и Министерство просвещения РСФСР неоднократно обращали внимание советских, комсомольских органов Пермской области на сложившуюся тяжелую обстановку в детских домах. За это время трижды проводилась проверка состояния работы с детьми-сиротами. Результаты проверки заслушивались на коллегии Министерства просвещения РСФСР, в отделе школ ЦК ВЛКСМ. О состоянии работы в детских домах области Министерство просвещения РСФСР информировало Совет Министров РСФСР, дважды в облисполком направляло письма с просьбой принять решительные меры к созданию воспитанникам детских домов нормальных условий жизни, учебы и труда. Однако до настоящего времени большинство детских домов Пермской области размещено в деревянных, ветхих зданиях. Из 50 детских домов, имеющихся в настоящее время в области, 15 занимают от 8 до 13 зданий, а некоторые из них размещены в 17–18 зданиях (Очерский, Покчинский), причем часть зданий ряда детских домов расположена даже на разных улицах (Очерский, Оханский № 1, Оханский № 2, Оханский № 3 и др.). Во всех детских домах воспитанники размещены с грубым нарушением установленных санитарных норм. Особенно мала площадь спален.

В наиболее тяжелых жилищных условиях находятся дошкольные детские дома (Верхне-Кунгурский, Ножовский, Романовский), где на одного ребенка приходится менее 2-х кв. метров площади спален вместо 3-х кв. метров, предусмотренных санитарными нормами. Из-за недостатка жилой площади во многих детских домах нет учебных и пионерских комнат. Крайне малы на площади1 столовые комнаты в Пермь-Ильинском, Очерском детских домах. Питание воспитанников в этих детских домах проводится в 3 смены, что сильно отражается на режиме воспитанников.

В значительной части детских домов воспитанникам не созданы элементарные условия для соблюдения ими правил личной гигиены и санитарного режима. Отсутствуют раздельные умывальные комнаты для мальчиков и девочек. Нет карантинных и раздевальных комнат.

Аналогичные недостатки были вскрыты Министерством просвещения РСФСР в октябре месяце 1958 г. при проверке состояния работы в детских домах Сталинградской области, где все детские дома переуплотнены. Площадь спален в среднем на одного воспитанника составляет от 1,5 кв. метров до 2,5 кв. метров. В 4-х детских домах 87 воспитанников спят по двое на одной кровати. Для нормального размещения 1.605 воспитанников требуется дополнительно 3.000 кв. метров площади. В связи с этим отсутствует возможность направления детей в детские дома. Длительное время ожидают устройства в детские дома 80 детей.

Детские дома не были своевременно подготовлены к новому 1957–58 учебному году и к работе в зимних условиях. До ноября не был закончен ремонт помещений Ларинского, Нижне-Чирского, Ждановского детских домов. В 13 детских домах отсутствовал необходимый запас топлива. В Царевском, Николаевском детских домах не был заготовлен картофель. Во всех детских домах недоставало зимней одежды, валяной обуви, теплых одеял.

Тяжелые жилищные условия и слабая материальная база детских домов сказалась на учебно-воспитательной работе с детьми, подготовке их к самостоятельной жизни. Успеваемость воспитанников в детских домах низкая.

Среди воспитанников имели место случаи грубого нарушения дисциплины. За 1957 год зарегистрировано 76 случаев побегов воспитанников из детских домов. За 9 месяцев прошлого года только по Сталинградскому детскому приемнику числится 16 воспитанников, сбежавших из детских домов области.

Особую тревогу вызывает состояние дел в Ларинском, Красноярском, Ждановском детских домах, где были вскрыты факты аморальных поступков по отношению к воспитанницам работников детских домов. Виновные до сих пор не привлечены к ответственности. Директор Серафимовичского дошкольного детского дома совместно с бухгалтером и кладовщиком присвоили около 300 тыс. рублей государственных денег.

Такое положение в детских домах Сталинградской области стало возможным только потому, что местные органы не интересуются положением дел в детских домах, не привлекают общественность к участию в воспитании детей, в улучшении работы с воспитанниками. Попечительские советы при детских домах, как правило, не работают. Шефская помощь детским домам не организована.

За последние два года значительно ухудшились бытовые условия воспитанников детских домов в Тюменской области.

Облисполком допустил резкое сокращение сети детских домов (с 41 до 30), причем площадь закрываемых детских домов не возмещалась. В то же время контингент воспитанников почти не уменьшился.

На 1 января 1956 года в детских домах области воспитывалось 2805 детей, а на 1 сентября 1958 года — 2643 воспитанника.

Это привело к переуплотненности в размещении воспитанников и поэтому в Юргинском, Ишимском, Зырянском детских домах в настоящее время часть воспитанников (66) спят по два на одной кровати.

Во многих детских домах отсутствуют комнаты для приготовления детьми домашних заданий, нет умывален, помещений для мастерских. Многие детские дома плохо обеспечены оборудованием, инвентарем, одеждой и обувью.

Так, в Зырянском детском доме на 146 воспитанников имелось 119 кроватей, в Юргинском — на 93 воспитанника — 29 тарелок, 25 стаканов, 31 столовая ложка, в Кушеватском — только одна смена постельного белья.

Серьезные недостатки имеют место и в снабжении детских домов продуктами питания. Только по одному Зырянскому детскому дому с января по сентябрь 1958 года было недополучено 838 кг. сливочного масла, 120 кг. растительного масла, 7233 кг. овощей, 1019 кг. рыбы, 7847 штук яиц, 60 кг сыра, 492 кг сметаны, 992 кг творога. Воспитанники Юргинского детского дома из-за плохого снабжения продуктами занимаются воровством кур у колхозников.

Крайне неудовлетворительно поставлено медицинское обслуживание воспитанников. Совершенно не проводится углубленный медицинский осмотр детей. Прикрепленные врачи в детских домах не бывают. В Зырянском детском доме в течение пяти лет дети не проверялись врачами-специалистами, и вот уже два года в детском доме не было врача-педиатра. В отдельных детских домах имели место случаи завшивленности детей, заболевания трахомой.

Аналогичные факты также имеют место в детских домах Липецкой, Воронежской, Курганской областях, Якутской АССР, Башкирской АССР.

Подобное положение стало возможным потому, что органы народного образования, комитеты комсомола на местах очень плохо занимаются воспитанием детей-сирот, не привлекают общественность к этому большому делу и не проявляют настойчивости в постановке вопросов перед партийными органами.

 

Отдел школьной молодежи ЦК ВЛКСМ

Управление детских домов Министерства просвещения РСФСР.

 

РГАСПИ. Ф. 556. Оп. 16. Д. 65. Л. 9–15. Подлинник. Машинописный экземпляр на бланке ЦК ВЛКСМ.


Назад
© 2001-2016 АРХИВ АЛЕКСАНДРА Н. ЯКОВЛЕВА Правовая информация